Konsumentenschutz fordert Werbeverbot für Kindernahrungsmittel

Viel zu viel Zucker: Ein Grossteil der Produkte von Schweizer Detailhändlern wie Migros, Coop, Aldi oder Lidl ist gemäss Weltgesundheitsorganisation WHO nicht ausgewogen. Sie dürften gemäss WHO daher auch nicht beworben werden. In einer Markterhebung untersuchten die Konsumentenschutz-Organisationen Konsumentenschutz, FRC und ACSI in der Schweiz angebotene Produkte.

Die drei Organisationen besuchten Aldi-, Coop-, Migros- und Lidl-Filialen und analysierten Snacks, Backwaren, Getränke, Milchprodukte oder Frühstücksflocken, welche gezielt Kinder ansprechen.

Insgesamt wurden 344 verschiedene Produkte dahingehend geprüft, ob sie dem Nährwertprofil der WHO für ausgewogene Kinderlebensmittel entsprechen und gemäss WHO beworben werden dürften. «94 % der Produkte enthalten zu viel Zucker, Salz und/oder Fett. Lediglich 20 Produkte erfüllen die WHO-Kriterien für ernährungsphysiologisch ausgewogene Lebensmittel. Besonders der hohe Zuckergehalt ist ein Problem: Im Durchschnitt enthalten die untersuchten Produkte fast einen Drittel Zucker», schreiben die Organisationen in einer Mitteilung.

Der Basler Kinderarzt Urs Zumsteg, Chef am Universitätskinderspital beider Basel, sagte Ende Mai den Tamedia-Zeitungen (Paywall): «Die Industrie richtet sich mit stark zuckerhaltigen Produkten an Kinder. Das trägt zu einer ungesunden Ernährung bei.» Dabei sei Übergewicht bei Kindern besonders problematisch. «Wer in jungen Jahren bereits übergewichtig ist, wird das Problem oft nicht mehr los.» In der Schweiz sind gemäss WHO 23 Prozent der 5- bis 9-Jährigen übergewichtig.

Einzelne Unternehmen und Hersteller haben sich in freiwilligen Erklärungen zur verantwortungsvollen Bewerbung von Kinderprodukten oder zur Senkung des Zuckergehalts verpflichtet. Diese Erklärungen hätten aber offensichtlich nichts gebracht, sagen die Konsumentenschutzorganisationen.

Sie fordern daher, dass

• Kinderbewerbung nur für Produkte erlaubt wird, welche den WHO-Richtlinien für ausgewogene Lebensmittel entsprechen
• der Nutri-Score für alle «Kinderprodukte» obligatorisch wird (ausgenommen Produkte für Kinder bis 3 Jahren)
• keine Health Claims auf Produkten erlaubt werden, wenn sie nicht der WHO-Richtlinie für gesunde Lebensmittel entsprechen
• im Lebensmittelgesetz vorgesehen wird, dass der Bundesrat die Kinderbewerbung bei Bedarf einschränken kann
• das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit verbindliche Massnahmen ergreift, statt weiterhin auf Freiwilligkeit zu setzen

BLV will vorerst weiterhin auf Freiwilligkeit setzen

Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) teilt auf Infosperber-Anfrage mit, ihm seien die Hände gebunden. Die Ernährungsstrategie 2017 bis 2024 beruhe auf dem Prinzip der Freiwilligkeit und der Selbstverpflichtung der Wirtschaft, daher seien gesetzliche Regulierungen nicht vorgesehen. «Um verbindliche Massnahmen ergreifen zu können, bedarf es einer gesetzlichen Grundlage. Diese haben wir gegenwärtig nicht. Eine gesetzliche Anpassung braucht Jahre, da das Parlament diesen Änderungen zustimmen muss», sagt eine Sprecherin des Amtes.

Das BLV beteuert aber, trotzdem Massnahmen zu ergreifen: Das BLV erarbeite derzeit ein Konzept, um das an Kinder gerichtete Marketing von Lebensmitteln mit einem zu hohen Salz-, Energie- und Zuckergehalt (HFSS-Produkte) einzudämmen. Im Fokus stünden Werbebeschränkungen in Printmedien, Radio und Fernsehen sowie sozialen Medien.

Das BLV präzisiert: «Kürzlich hat das BLV einen externen Partner mit der Durchführung eines Monitorings zum digitalen Marketing für HFSS-Lebensmittel beauftragt, die sich an Kinder richten. Dafür wird das CLICK-Instrument angewandt, das von der WHO Europa entwickelt wurde. Die Ergebnisse, die bis April 2023 vorliegen sollen, dienen dem BLV u.a. als Grundlage für die Verhandlungen mit den Unternehmen hinsichtlich einer freiwilligen Selbstverpflichtung zur Reduzierung des Marketings an Kinder.»

Falls dieser erneute Versuch, gestützt auf die Freiwilligkeit, nicht erfolgreich sein sollte, müsse das BLV andere Massnahmen in Betracht ziehen. Welche dies konkret sein könnten, wollte es aber auf Infosperber-Rückfrage nicht sagen.