Trump verhandelt ohne Betroffene: Nichts Neues unter der Sonne

Von Juli 2018 bis zur Unterzeichnung des Doha-Abkommens am 29. Februar 2020 verhandelten die USA mit den Taliban in der katarischen Hauptstadt Doha. Afghanistans Präsident Ashraf Ghani und seine Regierung waren von den Verhandlungen ausgeschlossen. Das Doha-Abkommen sollte den Weg für einen dauerhaften Frieden in Afghanistan und für den schrittweisen Abzug der US-Soldaten aus dem Land ebnen.

Eine weitere Parallele zwischen den Verhandlungen in Doha über Afghanistan und den jüngsten Verhandlungen in Riad über die Ukraine: An den Verhandlungstischen sass keine einzige Frau.

In Doha hatten die USA ohne Beteiligung Afghanistans bis zum Abschluss eines Abkommens anderthalb Jahre lang verhandelt. Das Abkommen wurde – unter Beisein von US-Aussenminister Mike Pompeo – vom US-Sondergesandten für Afghanistan, Zalmay Khalilzad, und dem politischen Chef der Taliban, Abdul Ghani Baradar, unterzeichnet.

Laut dem Abkommen sollten am 10. März 2020 Gespräche zwischen der Regierung in Kabul und den Taliban beginnen. Als vertrauensbildende Massnahme sah das Abkommen bereits vorher einen gegenseitigen Gefangenenaustausch vor. Demnach sollten vor dem 10. März «bis zu 5000 Taliban-Gefangene und 1000 Gefangene der anderen Seite» – der von Washington unterstützten afghanischen Kräfte – freikommen.

«Frieden wäre schon viel früher möglich gewesen»

Im November 2023 haben vor dem Untersuchungsausschuss des Deutschen Bundestags Zeugen interessante Aussagen gemacht. Ein kolumbianischer Berater des afghanischen Verhandlungsteams bei den innerafghanischen Friedensverhandlungen, der heute als Senior Advisor des in Brüssel ansässigen European Institute of Peace (EIP) arbeitet, sprach von «verpassten Chancen». 

Der Zeuge nannte das Doha-Abkommen das wahrscheinlich schlechteste Abkommen, das die USA je verhandelt hätten. Das Ziel der Amerikaner sei nie ein Friedensabkommen gewesen, sondern immer nur der Abzug der Truppen.

Als ein zweiter Zeuge sagte der ehemalige Leiter des Referats Afghanistan und Pakistan des Auswärtigen Amtes vor dem deutschen Untersuchungsausschuss Afghanistan aus: 

Die auf Grundlage des Doha-Abkommens geführten innerafghanischen Friedensgespräche seien aus mehreren Gründen gescheitert, erklärte der Diplomat, der die Verhandlungen aktiv begleitet hatte:

• Die afghanische Regierung habe über keine ausreichende Legitimität verfügt. 
• Die Verhandlungen hätten Jahre zu spät stattgefunden.
• Die Verhandlungen seien zunehmend bedingungsloser geführt worden. 
• Der damalige afghanische Präsident Ashraf Ghani habe eine Bunkermentalität an den Tag gelegt und bis wenige Tage vor dem Zusammenbruch nicht geglaubt, dass die US-Truppen das Land verlassen würden. Ghani und sein näheres Umfeld hätten den Gesprächen in Doha stets skeptisch gegenüber gestanden.